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3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关千家万户。托育机构是家庭抚养的一个重要补充。10月15日，国家卫生健康委发布《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》，上述两份文件就托育机构的功能职责、托收管理、保育管理、健康安全管理等多项内容作出了明确规定。其中明确，托对虐童等行为实行零容忍，一经发现，严格按照有关法律法规和规定，追究有关负责人和责任人的责任。
每个独立托育机构应至少有1名保安员
《托育机构设置标准（试行）》中明确，托育机构应当配备符合婴幼儿月龄特点的家具、用具、玩具、图书和游戏材料等，并符合国家相关安全质量标准和环保标准。托育机构应当设有室外活动场地，配备适宜的游戏设施，且有相应的安全防护设施。在保障安全的前提下，可利用附近的公共场地和设施。
上述文件对托育机构的规模给出了建议，一般设置乳儿班（6-12个月，10人以下）、小托班（12-24个月，15人以下）、大托班（24-36个月，20人以下）三种班型。18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人。每个班的生活用房应当为独立使用的单元。同时合理配备保育人员，与婴幼儿的比例应当不低于以下标准：乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7。还要参照有关托儿所卫生保健规定，合理配备保健员、炊事员。每个独立设置的托育机构应当至少有1名保安员在岗。
托育机构应建立家长联系制度
《托育机构管理规范（试行）》中规定，托育机构应当建立与家长联系的制度，定期召开家长会议，接待来访和咨询，应当成立家长委员会，建立家长开放日制度。托育机构还应当建立完善信息公示制度，定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况，接受监督。
上述文件要求，托育机构应当坚持晨午检和全日健康观察，发现婴幼儿身体、精神、行为异常时，应当及时通知婴幼儿监护人。发现婴幼儿遭受或疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。
在健康管理方面，托育机构应建立卫生消毒和病儿隔离制度、传染病预防和管理制度，配合卫生健康部门做好疾病预防控制和婴幼儿健康管理工作。工作人员上岗前应当经医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可上岗。托育机构应当组织在岗工作人员每年进行1次健康检查。
对虐童行为零容忍
文件规定，托育机构应当建立照护服务、安全保卫等监控体系。监控报警系统确保24小时设防，婴幼儿生活和活动区域应当全覆盖。监控录像资料保存期不少于90日。
对于托育机构工作人员，应当具有完全民事行为能力和良好的职业道德，热爱婴幼儿，身心健康，无虐待儿童记录，无犯罪记录，并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。托育机构应当加强工作人员法治教育，增强法治意识。对虐童等行为实行零容忍，一经发现，严格按照有关法律法规和规定，追究有关负责人和责任人的责任。
文/北京青年报记者蒋若静
编辑/谭卫平
