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年3月27日特朗普签署了针对此次公共卫生事件的总额2万亿的经济刺激法案。其中有多少将用于教育?对赴美国际学生,尤其是高中生会有什么样的影响?本文试图通过一些公开的数据回答这些问题。
该计划明确了将预留亿美元专用于K-12教育。这笔资金中有亿美元可用于广泛的教育目的,包括为特殊人群(如英语学习者和残疾学生)提供服务,在长期停课期间继续进行远程教育计划以及为学生提供心理健康支持。另外30亿美元,将授权给各州州长在处理公共卫生事件时,酌情用于协助K-12和高等教育。
上述法案内容表明,英语学习者将能够得到额外的服务,这部分受益人当中除了美国本地的西班牙裔、亚裔或者其他非英语母语族裔,还包括类似国际生等英语学习者。这意味着对于学校来说可能会增加ESL部门的设备和师资配置,并且在专项资金中增加对每个学生的投入。这将对国际生,尤其是赴美留学的高中生有很大帮助。
此外,根据法案内容,远程教育计划也将收到资助。这意味着美国高中的授课方式在未来可见的半年期间将有可能有重大调整。在美国的公共卫生事件没有被控制住之前,线上授课将取代线下授课,那么国际生是继续留在美国寄宿家庭攻读学业还是回到国内网上学习,学分和绩点如何考核,还有待各州、各学区、各学校出台的具体规定。目前可以预计的是,在学年,返回学校上课是很难实现了。
这笔资金有一个前置条件,那就是各州首先必须同意在年和财年为教育提供资金,至少与前三个财年的教育资金平均值相同。方案同时授权美国教育部长贝蒂·迪沃斯(BetsyDeVos)可以根据各州情况判断放弃这一要求。
假设各州都按照此条件执行,那么对于国际生能够带来的直接好处是学校所获的州资金将与往年持平或者至少不会缩减,再加上联邦政府给予的资金支持,很多公立学校的校舍、设备都有可能获得提升。国际生们尤其是赴美公立高中交换生亦将享有更加优越的学习和生活环境。此处需要澄清一点,美国公立高中并不是完全不能招收国际生,事实上经过SEVP批准的学校,可以招收持J-1签证赴美交换的学生,此外,还可以招收持F-1签证在美就读一年的学生,两个签证期限加起来,实际上可以在公立高中最多就读两年。
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该法案还要求任何从这笔资金中获得收益的州或学区“在与公共卫生事件相关的任何破坏或关闭期间,应在切实可行的最大范围内继续向其雇员和承包商付款。”
此项要求对于国际生而言,保证了师资队伍的稳定性。在美国绝大部分州,K12学校的教师薪水普遍在中下水平,所以这也导致了很多州都曾发生过教师罢课游行的事件。在公共卫生事件期间,其他行业普遍萧条的情况下,保证教师薪水就保证了教师队伍的稳定性,同时还有可能吸引社会中其他领域的人才向教师队伍靠拢。这一点不止对于美国本土的学生有利,同时对于国际生也是大有裨益的。
除此以外,该项法案还为各种相关计划提供了额外的资金:亿美元用于补充营养援助计划;88亿美元用于儿童营养计划,以帮助确保学生在停课期间仍能收到相关餐食;35亿美元用于“儿童保育和发展整体补助金”,该补助金为低收入家庭提供儿童保育补贴,并可覆盖到州和地方系统;7.5亿美元用于HeadStart早期教育计划;SERV项目的1亿美元赠款,用于帮助清洁和消毒学校,并为心理健康服务和远程学习提供支持;万美元用于由印第安教育局资助的学校;万美元用于卫生部门,为学校和日托设施的清洁和消毒提供指导。
以上额外资金的部分,对于国际生能够直接享受的应该是学校的清洁和消毒了,环境上能够免除公共卫生事件后续的影响,此外,心理健康服务也是能够使国际生受益的,根据CSIET年度会议中,美国国务部教育和文化交流事务局官员分享的数据,-年度,有起事件与高中就读国际生心理问题有关,另外有63起事件因为事态严重进行了升级处理。所以心理健康服务也是赴美高中留学同学的一个重要保障。
法案对如何解决远程学习需求提供了资金支持:此项资金可用于为学生提供互联网连接和联网设备,以促进远程学习;同时为美国农业部的农村发展计划提供了2万美元,以支持“远程学习,远程医疗和宽带”。
对于远程学习的支持,毫无疑问地讲,对于可能已经回到中国的同学们来说会大有帮助。就美国本土而言,网络速度远不如中国。这项法案提供的资金有可能能够帮助学校在提供远程学习资源时扩大带宽,并为学生提供更加流畅的课程体验。当然,在中国要享受这一服务,可能还需要向有关部门申请获得科学上网的批准。
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