白癜风哪家医院看最好 http://www.xftobacco.com/▲新闻发布会主席台（栾海军摄）
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◆三孩政策后，我国人口生育率是否会迎来显著提升？
◆关于“生不起”“养不起”，《决定》有何具体考虑确保政策有效实施？
◆取消社会抚养费意味着全面放开生育吗？
◆以下整理部分答记者问文字实录
国新办举行优化生育政策促进人口长期均衡发展新闻发布会
整理自国新办网站文字实录
7月21日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况。
以下整理部分热点问题答问：
Q1
三孩政策后，我国人口生育率是否会迎来显著提升？
人口“七普”的数据显示，中国育龄妇女总和生育率为1.3，国际社会通常认为总和生育率1.5是一条高度敏感的警戒线，一旦降到了1.5以下就有跌入低生育率风险的可能。请问在三孩政策后，我国人口生育率是否会迎来显著提升？
国家卫生健康委副主任于学军：
关于总和生育率的问题，确实是人口学界对低生育率达到哪个程度的一种细分，也有一定的规律性。低生育水平相关论述的一些理论，1.3也好、1.5也好，我觉得这些理论都给我们一些提示，就是低生育水平可能带来一系列的风险。我们要把握有利的时间窗口，采取精准策略积极应对。
在过去十年，中国的出生人口和人口生育水平波动很大，我们刚刚知道了第七次人口普查的结果，年第六次人口普查的时候，当时出生人口大概是万，这期间实施了单独两孩政策和全面两孩政策，取得了积极成效。年、年这两年出生人口都在万以上，特别是在年超过了万，也是我们到了年以后这二十年中比较高的一年。但是到年以后，却出现了连续三年下降的情况，而且下降的幅度很大。特别是“七普”数据显示，
所以，您说的实施三孩生育政策以后，会不会出现一次显著的人口提升。我觉得，人口再生产与物质再生产是不一样的，
Q2
为什么是“三孩”？
为什么没有完全取消生育限制？除了《决定》之外，我们还可以期待哪些更多的降低生育成本的措施？
国家卫生健康委副主任于学军：
为什么是“三孩”。我们知道，人口问题实际上是关联性很强的，涉及方方面面，包括人口自身的数量、素质、结构、分布等方方面面。另外，人口又与经济社会发展和资源环境之间互动，在这个过程当中也产生很多问题。在不同的发展阶段，我们总会遇到各种各样的人口问题，所以，
在一个人口总量超过14亿人，人口形势错综复杂的这样一个发展中国家，要优化生育政策，促进人口长期均衡发展，我们要统筹考虑，运用系统的思维，统筹人口的数量、素质、结构、分布，以及与之相关的经济社会发展等多重政策目标。
在制定人口政策的时候，我们既要考虑人口自身的问题，也要考虑和它相关的重大决策，兼顾与人口相关的其他方面的重大目标，尤其是中国有14亿人，完善人口政策既要统筹兼顾，放在大局中去考虑，也要保持政策的连续性和稳定性。
总之，
第二个问题，通过什么样的措施去支持三孩生育政策。抚养孩子的成本高，这确实是夫妇决定不想再生育的一个非常重要的原因。所以，这次中央《决定》在实施一对夫妻可以生三个孩子的政策的同时，也
Q3
对“养不起”有什么具体考虑？
国家宣布实行三孩以后，“养不起”的呼声非常高，老百姓普遍关心的是有什么样的支持措施来减轻养育子女的家庭负担。《决定》在这方面有什么具体的考虑，来确保三孩政策有效实施？
国家发展改革委社会发展司司长欧晓理：
随着经济社会发展，人们的生育观念实际上也有所变化。养育成本的快速提高是当下人口生育面临的主要矛盾，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等都成为“不愿生”“不敢生”等制约生育的主要因素。国家在宣布实施三孩生育政策后，网上关于“生不起”“养不起”反映也比较集中，体现了人民群众对生育支持政策的期盼。
正因为此，这次中央《决定》明确了将配套支持措施和三孩生育政策作为一个整体组合提出，
在促进优生优育方面
在扩大托育服务方面
在减轻教育负担方面
此外，
下一步，我们将和有关部门一起，
Q4
婴幼儿无人照料问题怎么解决？
多项调查显示，婴幼儿无人照料是制约生育的重要原因，请问下一步在这方面有哪些考虑？
国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄
“七普”数据显示，我们现在家庭户规模是
年，国务院办公厅出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，年国务院办公厅又印发了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，所以国家的有关政策都很明确。还有，“十四五”规划也明确提出，
国家卫生健康委积极履行牵头职责，和发展改革委、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、教育部等部门密切合作，在出台托育机构设置标准、管理规范、保育大纲、建筑标准等方面也做了很多工作，相关部门在人才培养、普惠金融、保险方面也有很多积极的举措。所以，这项工作短短两年来还是取得了积极的进展。
下一步，我们要按照中央《决定》的要求，把托育服务作为重点来抓。
Q5
如何确保普惠优质的学前教育？
随着三孩政策落地，入园需求进一步增加。请问，国家下一步将采取哪些措施确保提供普惠优质的学前教育，满足适龄儿童入园需求？
教育部基础教育司司长吕玉刚：
提高学前教育的普及普惠水平，实现幼有善育，是服务国家人口发展战略、促进三孩政策顺利实施的重要举措。
党的十八大以来，我国学前教育取得了跨越式快速发展，
一是要进一步提高学前教育普及普惠水平。
二是要进一步扩大普惠性学前教育资源。
三是要完善经费投入保障机制。
四是要全面提升保教质量。
Q6
在解决好课后服务方面有哪些具体举措？
孩子的照料问题是影响三孩政策实施的重要因素之一，《决定》要求推动孩子的放学时间与父母下班时间衔接。请问，在解决好课后服务方面有哪些具体举措？
教育部基础教育司司长吕玉刚
由于过去放学时间和家长的下班时间不一致，造成了接孩子难的实际问题，引起了全社会各方面的
