近年来“托育”这个概念高频次出现在人们视野中，瑞安市的托育服务机构也如雨后春笋般涌现，但目前相关“托育”行业的监管制度还不够完善，服务质量有待提升，瑞安市政协委员季琴提出关于加快补齐婴幼儿托育短板，助力实施“三孩”政策的建议。
0-3岁婴幼儿托育服务，已经成为当前全面三孩政策背景下社会反映的痛点和热点，“没人带孩子”成为制约家庭生育的突出因素，我市当前托育服务供需不平衡、机构收费高、标准不统一、专业素质不高、人员流动性大，无法满足托育服务要求。
季琴认为，“针对不同领域、不同行业的不同需求，探索建立多样化、多层次、全覆盖的婴幼儿托育服务供给体系，比如开展社区卫生服务中心服务、家庭照护服务模式以及社区承办模式。开展社区卫生服务中心的养育教护指导，针对1-2岁婴幼儿重点以社区为依托，在社区开展婴幼儿托育试点，将婴幼儿托育设施建设纳入新建小区的配套要求，争取每个乡镇街至少要有1家普惠性的婴幼儿托育服务机构，同时建议开展幼儿园托幼一体化服务模式，建议公办幼儿园整合利用资源，为2-3岁婴幼儿提供公益性、普惠性的幼儿托育，通过政策引导使更多的民办幼儿园主动参与托办行列。”
同时，季琴还建议开展机关事业单位承办模式、企业单位内部承办模式，为职工提供就近就便的托育服务。建议卫健部门加快制定托育服务准入标准和规范，使托育服务机构发展规范化、标准化。建议加快开发和上线婴幼儿照护服务数字化应用平台，对托育机构的申办过程、诚信记录、业务数据等进行信息化的管理，逐步将我市所有托育机构的监控，统一纳入平台，实现数字化监管和智慧化服务。同时，相关部门尽快制定0-3岁婴幼儿托育从业人员的资质标准和资格准入制度，依法实行职业资格准入和持证上岗制度，并加强托育人员培训工作。
加快补齐婴幼儿托育短板，助力实施“三孩”政策，是优化生育政策，降低养育成本，解决“幼有所育”民生福祉问题的重要路径。市卫生健康局作为婴幼儿托育服务机构的主管部门，相关负责人表示，推进加强托育机构建设也是他们的重点工作。
市卫生健康局相关负责人说：“至年，婴幼儿照护机构建设纳入省、温州市民生实事项目，建成了9家婴幼儿照护机构（其中托幼一体3家、社会兴办6家），可提供托位个，收费价格参照普惠性婴幼儿照护机构，每人每月元以内，财政经费补助万元。年托育机构建设再次纳入省、温州市民生实事项目，我市承建新增3个乡镇（街道）托育机构，新增托位个，其中新增普惠性托位个。通过摸底调查研究，确定了25家拟建设机构，目前已建设完成托位个，其中普惠性托位个。”
今年，市卫生健康局加强监督、备案、执法工作。通过浙里办“浙有善育”推进幼儿园托班登记，目前我市可提供托位数个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位3.69个，其中社会兴办托育机构备案24家、可提供托位个，幼儿园延伸办托登记家、可提供托位个。今年以来，市卫生健康局对全市存在事实办托的托育机构进行两轮监督执法检查，整顿办托乱象，并成立瑞安市婴幼儿照护指导中心，下设专家组和实训基地，不定期组织开展保育员培训，帮助托育机构提高职业素养。
此外，瑞安市首批将9家托育机构监控端接入‘安心托’智汇平台，实现婴幼儿在托生活‘可视化‘，提质婴育数字监管服务。优化‘安心托’平台育儿宣教端口，为婴幼儿家庭智能化推送科学育儿知识。上线托育专业人员‘在线学习’模块，支持卫生机构、托育机构、行业协会等共享优质公益课程，实现‘线上理论学习+线下实操技能’相结合。
相关负责人表示，目前他们正在筹备应用托育服务数字化管理，建立婴幼儿资源及健康数据多跨应用，为托育、儿童公共服务资源布局提供科学数据决策。下一步，市卫生健康局将根据《瑞安市人民政府办公室关于印发加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》要求，统筹推进婴幼儿照护服务机构管理，加大政策引导力度，大力支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。
市卫生健康局相关负责人表示：“通过市场化方式，引导支持企事业单位、社会组织或个人等举办婴幼儿照护服务机构，形成多元化服务格局，优化服务发展环境，积极培育龙头企业。一是大力强化社区嵌入供给。采取公办民营、民办公助等方式，支持多方力量在社区新建、改扩建一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的婴幼儿照护服务机构，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构进驻社区。二是落实未来社区全面供给。在未来社区建设中，实现婴幼儿照护服务机构全覆盖，满足未来社区的婴幼儿照护服务需求。三是鼓励用人单位提供婴幼儿照护服务保障。引导用人单位以单独或与相关单位、驻地社区联合等方式举办婴幼儿照护服务机构，发挥工会组织作用，为职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件也可向社区居民开放。”
促进托育服务高质量发展，关系婴幼儿健康成长和千家万户的和谐幸福。相信不久的将来，广大群众能享受到便捷、优质的托育服务。
原标题：《“三孩”来临，瑞安政协委员思考如何加快补齐婴幼儿托育短板》
