我们在《山西新生人口连续三年下降远远低于“每年50万人”预期》一文中谈到了山西省这几年的新生人口远远差于“二孩*策”实施后的预期，这会影响到今后山西省幼儿园的招生以及民办资本在山西举办幼儿园的热情。
年11月份，中共中央发布《若干意见》之后，山西省也发布了《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，意见提到，到年，山西全省学前三年毛入园率要达到90%，公办幼儿园在园幼儿占比保持在55%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比）达到80%。
其实，纵观山西省统计局披露的历年数据，就会知道山西省要完成以上*策目标压力并不大，但这不意味着山西的幼儿园发展没有问题。山西省幼儿园的发展问题可能是，财*投入的严重不足，导致大量公办幼儿园的教师负担过重，从而降低学前教育的质量。
这是一个非常值得警惕的问题。
山西完成公办、毛入园率、普惠完全无压力
我们先看一下山西省幼儿园的基本情况——本文所有数据均来自山西省历年统计年鉴及统计公报。
统计显示，年山西省共有幼儿园所，较年的所增长了所，具体情况如下：
从增速看，与全国水平相比，山西省幼儿园的增长已非常缓慢。在年全国范围内，幼儿园的数量同比增长5.4%，远远高于山西同比1.7%的增速。
具体到办园体制来看，山西省的公办园（仅限教育部门办）近年来保持着非常高的增长速度，而民办园则增长缓慢。
在年，山西共有所幼儿园，同比增长6.7%，远远高于全省幼儿园平均1.7%的增速，也高过民办幼儿园的增速。
但蹊跷的是，山西省公办幼儿园在增多，但公办幼儿园的在园人数却在年跌破40万人，至38.9万人。截至年，山西公办园在园儿童占全省幼儿园在园儿童的比重已从年的43.1%下降至39.3%.
需要特别指出的是，我们上文所指的公办园是单纯地指教育部门办的幼儿园，不包括其他部门、地方企业、事业单位、部队、集体等办的幼儿园，而这些类型的幼儿园在山西的比例还不小，以年为例，山西集体办幼儿园共有所，占全省幼儿园总数的24%，另外，山西也有地方企业办幼儿园所，占全省的2%.
这些不同举办者类型的幼儿园当中，其他部门办、地方企业办园、部队办、事业单位办以及集体办园都具有公办园属性，也是我们常说的大公办园，若算上这些，从数量来看，山西省公办幼儿园的比例要达到57%.
就公办园在园儿童数据来看，山西的大公办幼儿园在园儿童在年整好达到了55%。
这也是为什么，我们说，山西省完成“到年，山西全省学前三年毛入园率要达到90%，公办幼儿园在园幼儿占比保持在55%以上”目标几乎没有任何压力。山西省的学前三年毛入园率在年即已达到了86%，年则达到了89.8%.
山西真正的压力是教师们负担过重
但山西幼儿园，尤其是公办幼儿园真正的问题是专任教师负担过重。
根据中教投研发布的《中国幼儿园教职工配备及结构分析（年数据）》，年，国家教委就出台了《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，标准指出，全日制幼儿园的师生比为1：6-1：7；寄宿制幼儿园为：1：4-1：5。年，教育部又出台了《幼儿园教职工配备标准》，该标准对幼儿园小班、中班、大班的班级规模和需要配备的专任教师以及保育员数量均做出了详细的要求，具体情况如下：
这个标准，就是我们通常说的每个班“两教一保”，但具体如何配备，公办和民办的做法又不一样，简单地说就是，民办园的保育员比例高于全国水平，而专任教师的比例低于全国平均水平；公办园的保育员比例低于全国水平，而专任教师的比例则高于全国平均水平——这是统计意义的结论，不要用个案去否定。
备注：如需要购买《中国幼儿园教职工配备现状及需求预测分析报告（-）》请私信咨询。
但这个情况在山西省可能不成立。先给大家看一下，整体而言，山西省幼儿园的教师负担状况。
我们在统计这个数据的时候，不敢相信自己的眼睛。在年的山西省公办幼儿园（教育部门办），平均每个专任教师竟然负担了25个幼儿，全省的平均水平是17个，民办园的是14个。
这个负担要比全国平均水平还要重。年，全国幼儿园的每位专任教师负担幼儿的平均水平是17个，公办园是22个，民办园是16个。
对比说明，山西省民办园专任教师的负担要小于全国平均水平，而公办园则远远大于全国平均水平。
前段时间，我们在《谈一谈深圳幼儿园规划的难点以及解决学位供需矛盾的正确姿势》分析今年深圳幼儿园学位紧张因素的时候曾提到“民转公”导致幼儿园缩小了班额，造成存量学位减少，并指出考虑实际情况，不应缩减班额，一位读者留言称：
这是一篇不考虑教师感受的文章，班额加大是教师的压力，间接影响的也是孩子的身心健康！
我们确实没有考虑到老师们的压力，以及教育的质量。无法想象，一个25人班级的幼儿园小班，只配备一个专任教师是一种什么样的情况？
我们还统计了一下，建国以来山西省幼儿园教师负担情况，具体如下：
这是山西省幼儿园教师平均负担自年以来的变化情况，似乎又回到了建国初期。
山西省发展优质、公办幼儿教育，任重道远。
很多人一定会问，为何山西省公办幼儿园专任教师配备的那么少？难道就不能多配备一些专任教师吗？
答案其实也很简单：投入的钱太少。
根据教育部发布的年数据，全国各省幼儿园生均一般公共预算经费中，山西省年的生均经费为.97元，仅比人口大省河南高一些，倒数第二。
生均一般公共预算教育经费包括教育事业费，基建经费和教育费附加。在年山西省幼儿园生均事业费达到.77元，而公共预算中公用经费只有.88元，在全国倒数第一。
所以，山西省公办幼儿园教师负担重的原因是“秃子头上的虱子——明摆着”，财*没钱，投入学前教育的费用就更少了，在财*投入没有大幅度增长的情况下，继续增加公办幼儿园数量，无疑会进一步加剧公办园老师们的负担！
如果您是山西省幼儿园的老师，欢迎与我们联系，我们想通过一些微观的案例来看一下山西省幼儿园老师的实际负担情况，有意者请私信联系。
TIPS：最后我们准备向幼教同仁分享一下近年来的幼教行业的办学标准、*策法规、意见等文件，共54份。具体类型包括：
幼儿园的建设标准、规范；涉及幼儿园的十三五规划、中长期规划；民办教育相关的法律法规；幼儿园的办园必备文件，一日规程、师资配备标准、教师培训等；学前教育改革意见等等。以下为文件详细截图
以上资料，请私信获取