通讯员樊岩峰记者赵旭
滨州市认真贯彻落实国家发展普惠托育服务体系有关要求,坚持以群众托育需求为导向,建立完善普惠托育服务*策保障和服务供给体系,发展普惠安全、符合实际的托育服务业态。全市开展托育服务的机构家,总托位数个,每千人口托位数3.95个,备案机构家,3岁以下婴幼儿入托率达10.2%,群众多元化托育需求逐步得到满足。
坚持高位谋划推动。建立市委、市*府主要负责同志任组长的养老托育服务发展工作领导小组和市儿童友好城市建设工作领导小组,成立由市*府分管负责同志为召集人、16个部门主要负责同志为成员的婴幼儿照护服务联席会议制度,明确责任,及时研究解决问题。-年连续三年将婴幼儿照护服务列入民生实事。突出规划引领,将婴幼儿照护服务纳入“十四五”规划,市县均将每千人口托位数列为“十四五”时期经济社会发展主要指标之一,并纳入“十四五”妇女儿童发展规划、“十四五”卫生与健康规划等。
完善支持*策体系。市*府出台《关于促进婴幼儿照护服务发展的实施意见》并配套出台一系列*策措施,构建“1+N”*策支持体系。加强财税支持,积极争取中央预算内投资支持,17个项目获得资金支持万元,新增普惠托位个。制定出台《滨州市托育服务能力提升三年实施方案》,对新建托育机构按照每个托位元标准给予建设补助;按照每生每年元标准给予运营补助;给予市级示范机构5万元一次性奖励。强化纾困帮扶,积极应对疫情对托育机构影响,市*府出台《进一步稳就业促增收若干*策措施》,疫情期间,实行托育机构缓缴社保费、阶段性降低失业保险费率、缓缴职工医疗保险费和生育保险费等纾困惠民惠企*策;金融部门为托育企业提供融资担保增信支持;开展“托育无忧”系列保险,提高托育机构抵御风险能力;落实用水、用电、用气、用暖执行居民价格*策,降低托育机构运营成本。建设托育人才队伍,将托育相关专业作为急需紧缺专业(工种)列入劳动者培训需求目录,按照元/人落实培训财*补贴,今年培训托育从业人员、发展引导员人;全市7所高职、技工院校开设婴幼儿照护相关专业,培养学生余人。
扩大普惠托育供给。积极发展公办托育机构,新建面积平方米的市级托育综合服务中心,可提供托位个,目前,公办托育服务机构有71家,占18.8%。推进托幼一体化,在新建住宅小区规划中,落实幼儿园、托育设施一体化建设,实现托育设施与幼儿园同步设置、同步规划、同步验收、同步交付;发挥幼儿园专业资源聚集优势,通过增加托位补贴等方式,延伸增加托班或举办托育机构,推进幼儿园与托育一体化发展。鼓励多元发展,创新探索社会力量举办独立实体托育机构、“小而美”社区嵌入式托育机构、连锁辐射式托育机构、园区和用人单位福利性托育机构等不同模式的托育服务,培育出华美、宝贝之家、叶芽、长青树等一批本土托育行业品牌,普惠性托位占比达90%以上。
加快托育融合发展。深化医育结合,市县成立婴幼儿照护服务保育专家指导组,建立婴幼儿照护服务指导中心,打造“医园家”一体化照护模式,实行健康管理员制度,在15家托育机构开展“医育结合”试点。加强家庭照护指导,开办“托举希望·育见未来”科学育儿父母课堂大型直播,组建人健康科普专家库,线上线下开展科学育儿讲座场次,免费发放《婴幼儿照护知识手册》。加大农村婴幼儿照护支持,加快建设“向日葵亲子小屋”,项目点覆盖所有县市区。推动托育产业发展,市委编办对卫健等15个部门相关科室加挂儿童产业科牌子,市内涌现出中裕食品、东方*河动漫等一批企业,涉及乳品、玩具、母婴家居、儿童食品、儿童服饰、动画设计与制作等产业。
规范管理提质增效。加强机构管理,规范托育机构登记备案管理,备案率达45.5%;开发应用婴幼儿照护服务信息管理系统;出台《滨州市托育机构质量评估实施方案》,促进托育服务安全优质发展。加强联合监督,九部门联合下发《滨州市托育机构监督管理规范(试行)》,创新婴幼儿托育机构“信用+综合”监管,提升托育服务监管水平。加强日常督查,将托育机构纳入消防安全检查重点单位,市场监管、住建、消防等部门定期开展日常监督检查,规范机构发展。加强行业引导,成立滨州市托育服务协会,通过加强内部监督、落实行业自律公约、统一托育服务合同模板、发放托育优惠券等,进一步加强行业自律。