来源：新浪财经
人社部于今日10：00召开年第四季度新闻发布会，就业促进司、职业能力建设司、养老保险司、劳动保障监察局、信息中心负责人回答记者提问。
文件：
观点概览：
1．
全年三项社会保险基金总收入5.82万亿元，总支出5.41万亿，年底基金累计结余6.85万亿元。
2．
年城镇新增就业万人，年末城镇登记失业率3.62%，城镇失业人员再就业万人，就业困难人员实现就业万人。
3．
年就业形势总体稳定，目标任务全面完成。城镇新增就业继续保持在万人以上，全年实现城镇新就业万人，失业率保持较低水平。
4．
年底已有22个省市签署基本养老保险基金委托投资合同委托总金额达亿元。
5．
年企业基本养老保险基金总收入亿元，总支出亿元，当期结余亿元，累计结余亿元。
6．
全年降低社会保险费亿元，超额完成了年初预计亿元的目标，失业保险稳岗返还亿元。
7．
快递处理员、道路货运汽车驾驶员、理货员等15个职业的排位上升较为明显，短缺程度加大。
8．
取消水平评价类技能人员资格，不是取消职业和职业标准，更不是取消技能人才评价
以下为发布会实录全文
卢爱红：
女士们、先生们，记者朋友们大家上午好！欢迎大家参加人力资源和社会保障部年第四季度新闻发布会。今天我们邀请人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹女士，职业能力建设司司长张立新先生，养老保险司司长聂明隽先生，劳动保障监察局局长王程先生，信息中心副主任宋京燕女士参加发布会，并回答大家的提问。
总的看，年人力资源和社会保障各项工作取得积极成效，就业形势保持总体稳定，全年城镇新增就业万人，年末城镇登记失业率3.62%。稳就业*策措施持续发力，失业保险支持劳动密集型企业和困难企业稳定岗位，全年向.8万户企业稳岗返还.7亿元，惠及职工.5万人。职业技能提升行动扎实开展，超额完成万人次的培训任务。
社会保障制度运行平稳。截至年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人，社保卡持卡人数13.05亿人，开通多项持卡应用。积极推进社保降费率、调费基、稳定征缴方式，实现企业特别是小微企业社保缴费负担实质性下降。全年三项社会保险基金总收入5.82万亿元，总支出5.41万亿，年底基金累计结余6.85万亿元。
人才队伍建设不断加强，会同有关部门印发了中小学教师等12个系列职称制度改革的指导意见，在第45届世界技能大赛上取得佳绩，一系列支持技能人才发展的措施陆续实施。事业单位人事管理进一步规范。
劳动关系保持和谐稳定，根治欠薪工作力度不断加大，拖欠农民工工资问题多发高发态势得到遏制。年各级劳动保障监察机构查处工资类违法案件5.8万件，为83.1万名劳动者追发工资等待遇79.5亿元，同比分别下降33.1%、50.8%、50.4%。各级人社部门向社会公布重大劳动保障违法行为件，其中拖欠工资案件件。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件件。人社部公布四批次条拖欠农民工工资“黑名单”信息，实施多部门联合惩戒。
人社扶贫各项*策措施落地见效，贫困劳动力就业门路进一步拓宽，技能水平进一步提升，社会保障兜得更牢，各类人才向贫困地区流动更加顺畅。到年底累计帮扶农村贫困人口实现就业万人，比去年底增加万人。
人社系统行风建设取得新进展，推出一系列便民服务举措，分三批取消了件次的证明材料，在人事考试、社保领域18个事项中开展证明事项告知承诺制试点，余万人免证明材料报名参加了人事考试。社保卡批量制发压缩至30个工作日内，零星制发压缩至5个工作日。组织开展人社*策待遇“看得懂、算得清”活动，发布22篇*策解读，上线待遇测算模型。全系统开展业务技能练兵比武活动，窗口人员服务能力、服务水平普遍提升。
今年我们还开展了短缺职业排行发布工作，目的是为劳动者和用人单位求职招聘提供参考，为人力资源开发和职业技能培训提供指引。近期组织个定点监测城市公共就业机构，收集汇总形成了“年第四季度全国招聘求职个短缺职业排行”。第四季度“排行”与市场季节性用工变化特征基本吻合。有以下四个特点：
一是24个职业新进入排行，76个职业与第三季度保持一致。其中34个职业排位上升，38个职业排位下降，排位上升表明供求关系趋紧，排位下降表明供求关系有所缓解。
二是排行前十的职业与第三季度基本一致，排位关系略有变化。
三是快递处理员、道路货运汽车驾驶员、理货员等15个职业的排位上升较为明显，短缺程度加大。这些情况与第四季度消费市场活跃度增强、用工需求加大等因素密切相关。
四是保育员、育婴员、旅店服务员等15个职位下降较为明显，供求关系缓解。更加详细的信息，大家可以到人社部网站进一步查询了解。
下一步，我们将继续健全完善短缺职业排行的发布工作机制，初步考虑以半年为周期发布数据，进一步调整优化定点监测城市的范围，扩大数据来源，完善数据分析方法，建立更加科学、更贴近市场的排行发布制度，并推动各地结合本地区实际建立相应发布机制。
关于年的工作我就介绍这些。下面进入答问环节，请大家围绕相关的重点业务进行提问，提问前请通报所属新闻机构。现在开始提问。
中央广播电视总台央视记者：
年就业情况怎么样？对做好年就业工作有哪些考虑？谢谢。
张莹：
感谢你的提问。综合统计监测和有关调研情况，年就业形势总体稳定，目标任务全面完成。城镇新增就业继续保持在万人以上，全年实现城镇新就业万人。失业率保持较低水平，年底全国城镇登记失业率为3.62%。劳动力市场运行基本平稳，高校毕业生、农民工等重点群体就业基本稳定，就业扶贫工作取得积极进展。截至年末，累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业万人，较上年末增加万人。
就业工作的稳中有进，这是各方共同努力的结果。一是得益于*中央的坚强领导和科学决策。*中央坚持把稳就业摆在“六稳”首位，国务院升格成立了就业工作领导小组，全国人大开展了就业促进法执法检查，全国*协将就业优先*策实施作为双周协商会的重要议题，就业优先的导向愈发鲜明。
二是得益于经济发展对就业的拉动能力不断增强。我国经济规模持续扩大，产业结构逐步优化，服务业快速发展，新产业、新模式不断涌现，创造了许多新的就业机会和新的就业形态。
三是得益于就业*策效应的进一步发挥。各地区各部门坚决贯彻*中央、国务院稳就业决策部署，积极推进*策落地见效。援企稳岗“降、返、补”*策全面发力，全年降低社会保险费亿元，失业保险稳岗返还亿元。职业技能提升行动启动实施，春风行动等“10+N”就业服务活动密集开展，全年共组织各级各类招聘活动数万场，提供免费职业介绍、职业指导近1亿人次。同时，就业工作的进展，也离不开广大劳动者和企业家的拼搏奋斗，离不开社会各界的关心支持。
年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好就业工作意义重大。从走势看，受益于经济的高质量发展，改革创新红利的释放，以及稳就业*策的加力加效，就业形势将继续保持总体稳定。但就业总量压力依然存在，就业结构性矛盾更加凸显，新的影响因素还在增多，就业工作也必将面对更多的挑战和压力。我们将认真贯彻落实*中央、国务院决策部署，多措并举、供需发力，落实落细就业优先*策，加大援企稳岗实施力度，着力促进重点群体就业创业，切实加强职业培训和就业服务，努力兜牢民生底线，全力以赴保持就业局势的长期稳定。
另外，借这个机会和大家作一个介绍。我部会同国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联、中国残联共同举办的“年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，目前正在各地火热开展，在*府