公办学位数量不足,学前教育供需矛盾突出。1月25日,在*协第十三届贵阳市委员会第一次会议上,致公*贵阳市委递交了一份《关于实施“强省会”战略优化学前教育服务供给实现“幼有优育”的建议》提案。
提案的具体执笔者谢娟娟委员
国家“十四五”规划明确提出,要完善普惠性学前教育保障机制,实现学前教育毛入园率达到90%以上。国际社会对学前教育的重视已经不仅仅限于“普及”,而是更多强调“普惠”和“质量”,这将推动学前教育进入更高发展水平。
调研现状:
公办学位数量不足,学前教育供需矛盾突出。近年实施两孩*策,适龄儿童数量增长,加上人口大量涌入,使得入托需求不断增加,现有公办园(所)和学位数量已远远不能满足需求,实施“三孩”*策后,供需矛盾会更突出。
师资缺口依然较大,编外教师队伍不稳定。贵阳市公办园师生比约为1:11。按国家教育部和国家编委关于幼儿园教职工编制标准1:7的最低标准测算,公办园仍有1.1万人的教职工缺口,导致公办幼儿园大量存在临聘教师的现象。
学前教育经费保障薄弱,办园质量有待提升。目前生均公用经费为元/生/年,公办幼儿园执行的收费标准出台于年,已不适应当前物价水平。例如公办幼儿园伙食费-元/月/生(县级发改部门制定),保育教育费(省发改部门定)按办园类别收费-元/月/生。幼儿园普遍反映收费偏低,在办园条件改善、玩教具等设施设备方面投入不足。
幼儿园管理欠缺,教育优质化程度不高。教师队伍还存在“大锅饭”现象,虽然实施“绩效”工资,但差距仅仅在工作量和考勤上,干好干坏一个样,没有得到实质性改观,部分普惠性民办园举办者水平参差不齐,幼儿园保育、教学质量得不到保障。
提案建议:
强化城镇公办幼儿园建设力度。加大公办幼儿园建设力度,扩大公办园办园规模,重点加强城区和县镇公办幼儿园的建设,按照住建部最新标准和贵阳市实际,提高城镇居住区配套公办幼儿园的配建标准,完成小区配套幼儿园治理任务。
改革创新教师管理体制。建议市教育局、编办、人社等相关部门开展联合调研,制定公办幼儿园教职工编制标准,将幼儿园教职工编制单列核定,及时调剂补充公办幼儿园编制,依法保障教师地位和待遇。
切实保障学前教育资金。建议市教育行*管理部门加强沟通和联合调研,积极借鉴发达地区的成功经验和做法,科学核算公办幼儿园办学生均成本,完善幼儿园收费随区域差别、物价和消费水平弹性浮动调整机制,促进公办幼儿园实现可持续健康发展。
加强学前教育管理考核。严格教师队伍管理,严格执行幼儿园园长、教师专业标准,落实教师持证上岗和定期注册制度,把好入口关。将学前教育纳入年度目标考核范畴并与中小学同管理、同考核、同奖惩。
不仅缺老师,还缺校舍
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