“随着学前教育的加快发展，教师编制不足问题愈加突出。”在省十三届人大五次会议上，省人大代表、金沙县图书馆馆长陈忠梦提交了一份《关于解决学前教育在编师资严重不足和教职工员额制管理待遇问题的建议》。
省人大代表、金沙县图书馆馆长陈忠梦。
陈忠梦认为，学前教育是组成国民教育体系的重要部分，是整个教育的基础，对义务教育成果的巩固和义务教育质量及国民素质的提高有着极为重要的意义，关系亿万儿童健康成长和千万家庭的幸福，关系国家民族的未来。根据国家和省关于学前教育发展的有关精神，公办幼儿园在园幼儿比例将进一步提高，但幼儿园紧张的师资显然不适应发展需求，编制缺口问题成为最大困点堵点。
陈忠梦告诉记者，以金沙县为例，现有幼儿园所，在园幼儿人，其中公办幼儿园在园幼儿人。按1:8师生比测算，公办幼儿园需编制人。现核定的幼儿园教师编制仅有人，缺额人。
目前，全县幼儿园教师人（含幼儿特岗教师99人）。因教师缺口较大，采取“同工同酬”编外聘用幼儿教师人，另外还通过招募学前支教志愿者、幼儿园自行聘用保育员等途径解决教职工不足问题。编外聘用幼儿园师资不稳定，流动性大，不能确保教育教学工作的正常开展。
“由于编外教师多，‘同工同酬’的实施加大了财*压力，提高待遇的困难大。唯有提高幼儿教师待遇，学前教育才能健康发展。”陈忠梦说。
陈忠梦建议：
对学前教育在编师资严重不足和在学前教育探索实施教职工员额制管理进一步开展调研，加强问题研判，通过多种途径推动解决学前教育面临的难题。
按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》补齐学前教育编制，配足配齐幼儿园教职工，确保幼儿园教育教学工作正常运转，为规范学前教育发展、推动保教质量提升奠定基础。
健全经费保障机制，对县级聘用编外教师实施同工同酬给予更大的经费支持，以达到逐步提高待遇的目标。
若在不能增加编制的情况下，可考虑推行员额制管理。目前省的文件如《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划（—年）》提到探索员额制管理的思路，但尚无具体操作办法，建议研究出台员额制管理指导意见。
贵州日报天眼新闻记者高琴
编辑郑青
编审李中迪贺韬