科研项目预算申报应遵循“目标相关性、*策相符性、经济合理性”三性原则，即项目课题预算应与其研究开发任务密切相关；项目课题预算应严格按照国家科技计划经费管理办法中的具体规定编制；项目课题应结合课题研究条件，实事求是、经济合理、提高资金使用效益。但是许多课题负责人在编制预算时往往忽视“三性原则”，凭主观经验估计，对项目的各项开支缺乏足够的科学论证，预算编制不准确、不客观，致使项目预算与实际执行情况出入很大。如果预算不能全面真实地反映获得预期成果所需的直接成本和间接成本，纳入经费预算的支出条款与项目实际执行过程中的花费不符，必然导致计划和保障、监督和控制脱节。其次，有的项目在研究过程中未严格按预算规定执行，随意增加或调整科研经费的开支范围，违规使用科研经费。再次，在课题执行中，存在配套资金到位不及时，到位率低甚至虚假提供配套资金的情况，严重影响科研活动的正常进行。
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