为加快推进建立托育服务体系建设，增强托育服务供给质效，不断满足人民群众托育服务需求，云南省卫生健康委员会牵头编制了《云南省“十四五”托育发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）并向社会公开征求意见。
《规划》提出，到年，全省建有托位15万个以上，每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3个以上，普惠托位不低于60%，3岁以下婴幼儿入托率不低于15%。到年，每县市区至少建立一所公办综合托育机构。
以优先优惠或划拨方式为普惠托育机构予以供地保障
《规划》明确，要制定出台卫生健康部门对违反标准和规范的托育机构进行处罚的具体措施或实施办法，将托育服务纳入本级国民经济和社会发展规划，并编制“十四五”托育发展专项规划或实施方案。将托育机构建设所需用地落实到控制性详细规划，以优先优惠或划拨方式为普惠托育机构予以供地保障。在城市居住社区建设补短板、老旧小区改造、城市更新以及美丽县城、乡村振兴等建设项目中，统筹加强村（居）社区、住宅小区托育服务设施建设。积极争取中央和省预算内投资，对新增普惠托育给予一定建设补助。探索符合相关安全条件下利用民用住宅、公租房发展普惠性托育服务的支持*策，探索建立用人单位为入托职工报销适度保育费用的鼓励制度。给予托育机构微小企业信贷*策支持，鼓励保险企业开发托育意外伤害等保险产品。
到年每县市区至少建一所公办机构
建立普惠托育服务网络，积极争取中央预算内投资倾斜，加大地方*府资金、项目支持，采取购买服务、建设补贴、运营补贴、提供场地、减免租金等支持措施和公建民营、民办公助等运营合作模式，鼓励社会力量兴办托育机构，支持幼儿园、国有企业、机关事业单位提供普惠托育服务。探索建立普惠托育运营补贴制度，全省每年选择具有典型性的县市区，进行普惠托育机构运营补贴试点。
鼓励设立以农村社区为平台、家庭育儿为重点的“农村家庭育儿支持项目”，积极引导专业托育服务机构或社会力量对口支援社区育儿活动，尤其要加大沿边、民族、贫困、山区家庭育儿的支持力度。
支持有条件的国有企业和机关事业单位，单独或联合举办示范性综合托育机构。到年，每县市区至少建立一所公办综合托育机构。
鼓励居民利用自有住宅为邻近家庭提供互助式服务
鼓励幼儿园开设托班，支持幼儿园以新建、改扩建、开设分园、增设托班、联合办园（班）等方式，推进托幼一体化建设。从年起，新建、扩建的幼儿园，要根据当地托育服务需求和发展趋势，配置一定数量（比例）的托班纳入幼儿园设计规划配套建设。现有幼儿园要按照托育服务标准和规范，创造条件增设托班，招收2—3岁的婴幼儿，提高入托率。
支持用人单位以单独举办或联合举办的方式，在工作场所为职工提供福利性托育服务。
鼓励在适宜的城市住宅小区、广大乡镇和人口与需求集中的乡村，大力发展家庭托育点，积极探索“物业服务＋托育服务”模式。鼓励居民利用自有住宅，为邻近家庭提供灵活多样性的互助式服务。
鼓励机场、车站、商场、医院、景区等公共场所，按要求配置母婴室，提高母婴设施覆盖率。加强母婴设施综合服务功能建设和导向标识设计配置，建立统一的母婴设施电子地图，为婴幼儿出行、哺乳创造便利条件，促进母婴设施功能发挥。
鼓励企业和办公场所集中的工业园区等，探索建设共享母婴室、临时母婴室等多种形式的母婴设施。
落实托育机构负责人不少于60学时、保育人员不少于学时的全员培训要求，采取“线上+线下”相结合、理论与实践相结合等方法，对机构负责人和从业人员开展继续教育，持续提高岗位胜任能力，5年为一周期。
都市时报全媒体记者：庞继光
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