鲁网8月23日讯（记者董雪）8月23日，记者从日照市卫生健康委员会了解到，为进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，着力破解“不愿生”“生不起”“养不起”难题。日照市以体制机制创新为突破口，坚持*委领导、*府主导、社会参与、保障基本、普惠优先、安全健康的原则，建立托育工作联席会议制度，探索完善*策标准、财*保障、服务供给、融合创新、服务监管等工作内容，全面打造普惠托育服务体系，为三孩*策的顺利实施奠定了坚实的基础。
“2+N”支持*策体系基本完备
出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》和《关于促进养老托育服务发展的实施意见》2个统领性文件和多项支持*策，破解托育服务工作发展中的难点和堵点，构建了较为完备的普惠托育服务*策体系。一是在全省率先制定托育服务普惠标准，规定公办幼儿园托班收费不得高于财*拨款相应类别幼儿园标准的2倍，非营利性民办幼儿园（含普惠性幼儿园）托班收费不得高于财*拨款相应类别公办幼儿园收费标准的3倍，普惠性托育机构（不含幼儿园中的托班）的保教费收费标准最高不超过财*拨款类省级示范幼儿园托班收费标准的2倍，明确了普惠托育服务的发展方向。二是理顺幼儿园托班的管理体制，鼓励支持已满足当地3—6岁幼儿入园需求的幼儿园开设托班，招收2—3岁的幼儿，由教育部门纳入幼儿园管理，卫生健康部门做好卫生保健和保育指导工作。三是职工托育保教费参照幼儿园的报销办法进行报销，减轻了职工养育子女的经济压力。四是鼓励用人单位采用单独或联合举办的方式在工作场所或就近为职工提供福利性托育服务，相关支出可以列入单位成本或费用。鼓励支持各种类型单位结合本单位实际为婴幼儿父母提供育儿假、产休假。支持大型园区建设服务园区内员工的托育设施。五是综合运用规划、土地、住房、财*、投资、融资、人才等支持*策，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性托育服务。六是支持将各类房屋和设施用于发展托育，鼓励适当放宽最长租赁期限。明确非独立场所按照相关安全规定标准改造建设托育点并通过验收的，无需变更土地和房屋性质。
财*保障5大措施全面有力
市卫健委、市财*局、市教育局联合印发《日照市托育服务能力提升实施方案》，为开展托育服务提供全方位财力支持。一是加强公办托育服务机构建设。公办托育服务机构建设和运营所需经费由同级财*承担。市、县两级依托同级妇幼保健计划生育服务机构建设婴幼儿照护服务指导中心（托育服务中心），发挥示范带动作用。市级财*给予县级公办托育服务机构每个托位1万元的建设补助。年前重点建设日照市妇保院、山海天、东港区和开发区4个市县级托育服务中心。二是建立普惠托育服务机构开办补助和托位补助制度。符合条件的普惠托育机构和普惠幼儿园，市级财*给予一次性开办补助2万元/班；按照公办幼儿园生均公用经费标准给予托位补助，由区县财*负责落实，市级财*给予50%的补助。三是在全市范围内开展市级普惠托育服务示范点创建活动。到年，全市共遴选出各种类型的普惠托育示范点20个。市级财*结合示范点规模大小和示范带动能力给予一次性奖励。四是加强托育服务信息化建设。市级托育服务信息管理平台建设项目已列入年工作计划，建成后将实现托育服务“智慧”化服务管理。五是加强托育服务人才培养和学科建设。大中专院校开设婴幼儿照护相关专业连续两年招生超过30人，招收本市生源达到一定比例的，市级财*给予适当奖励。年有3所市内院校开设婴幼儿照护类专业，招生人。
“社区化+托幼一体”服务模式多点开花
将托育服务工作纳入《日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》和《日照市“十四五”卫生与健康发展规划》，“十四五”期间，重点发展社区托育园和幼儿园托班两种发展模式，打造“家门口的托育园”和“小学校里的托班”，到年实现千人口托位比4.5‰。一是落实区县*府的主体责任，要求区县制定区域内婴幼儿照护服务发展规划和指导乡镇（街道）将普惠性婴幼儿照护服务纳入社区公共服务体系建设，通过新建、改建、扩建等方式，建设一批婴幼儿照护、行业培训、家庭养育指导、家长课堂等多位一体的规范化、示范性托育机构。二是在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用。三是对不能满足群众婴幼儿照护服务需求的老城区和已建成的居住区要在3年内通过购置、置换、租赁、补贴等方式建设婴幼儿照护服务设施。四是要求各乡镇（街道）发挥社区“网格化”服务管理作用，整合辖区社区工作站及卫生、文化、体育等设施功能，兴办和运营普惠性、福利性托育机构。五是鼓励支持多方参与举办托育机构，呈现出公办、民办、企业自办等多种方式共同发展的良好局面。目前，全市共有托育服务机构个、提供托位个，千人口托位比约为2.1‰，其中普惠托育机构个，普惠率达到66%。
“医育融合”照护指导体系不断完善
一是不断深化医育有机结合，市、县、乡三级依托妇幼保健机构设立婴幼儿照护指导中心，开展照护指导工作。市婴幼儿照护服务指导中心积极开展对托育机构卫生保健工作的业务指导和人员培训，年内共组织市级培训2次，培训照护师资、托育机构负责人和保健人员余人次，大大提升了专业技能水平。二是开展“我为群众办实事·婴幼儿照护指导月活动”，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为婴幼儿家庭提供育儿指导，提高家庭科学育儿能力。三是设立市婴幼儿照护指导中心